営業の許認可（建設業）

法律・行政手続きＱ＆Ａ

Q 建設業を営みたいのですが、許可がないと営業できないのでしょうか？
A 軽微な建設工事のみを請け負って営業する場合は許可がなくても営業ができま     す。軽微な工事とは、1件の工事の請負代金が500万円に満たない工事（建築一式工事については、1件の工事の請負代金が1，500万円に満たない工事または延べ面積が150m2に満たない木造住宅工事）をいいます。ただし、建設業の許可が不要な軽微な工事のみを請け負っている場合でも、解体工事を請け負う場合には建設リサイクル法により解体工事業者の登録を受けることが必要ですのでご注意ください。
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Q 新規で建設業許可申請を考えています。
申請するにあたって、何か必要な要件はありますか？
A 建設業の、どの業種で許可を得るにしても必要な要件は５つあります。     建設業の経営業務について、総合的に管理する経営業務管理責任者がいること。法人では常勤の役員、個人事業では事業主本人か支配人登記をした支配人に限ります。また、この他にも、許可申請する建設業で5年以上の経営経験があることなど制約があります。
各営業所ごとに専任の技術者がいること。
財産的基礎、金銭的信用のあること。例えば、一般建設業許可でしたら、自己資本の額（貸借対照表の資本合計の額）が500万円以上あること、500万円以上の資金を調達できる能力があることのいずれかに該当しなければなりません。
申請者、申請者の役員等、許可を受けようとする者が、成年被後見人・被保佐人等一定の欠格要件に該当しないこと。
※上記4点を満たしていて、さらに欠格要件に該当しないことが必要です。
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Q 建設業許可には、どのような種類の許可があるのでしょうか？
A 建設工事の種類を次の28業種に区別されます。    
土木工事業 建築工事業 大工工事業 左官工事業
とび・土工工事業 石工事業 屋根工事業 電気工事業
管工事業 タイル・れんが・ブロック工事業 鋼構造物工事業
鉄筋工事業 舗装工事業 しゅんせつ工事業 板金工事業
ガラス工事業 塗装工事業 防水工事業 内装仕上工事業
機械器具設置工事業 熱絶縁工事業 電気通信工事業 造園工事業
さく井工事業 建具工事業 水道施設工事業 消防施設工事業
清掃施設工事業 

また、本店のみ又は1つの都道府県内に本店と営業所がある場合は、本店のある都道府県知事の許可となりますが、本店のある都道府県以外に営業所をおく場合は、国土交通大臣の許可が必要です。
さらに発注者から直接請け負った工事について3,000万円以上（建築一式工事では4,500万円以上）の工事を下請けに発注する場合は、特定建設業許可を取得する必要があります。それ以外は、一般建設業許可を取得すればよいということです。
有効期限は5年ですので、5年毎に更新手続きが必要です。どのような種類の許可が適しているのか、行政書士にご相談ください。
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Q 手続を専門家にお願いしたいのですが？
A お近くの行政書士にご依頼ください。
建設業許可の申請手続等を本人に代わって業としてできるのは、行政書士法により、行政書士会に入会している行政書士だけです。
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Q 「経営事項審査」（いわゆる「経審」）とは何ですか？
A 公共工事を発注者から直接請け負おうとする建設業者は、その経営に関する客観的事項について経営事項審査を受けなければなりません。この客観的事項について審査結果を得ることで評点をつけられるのが経営事項審査（いわゆる「経審」）です。
「客観的事項」とは、財務内容、完成工事高、資格者数など複数の審査対象項目のことです。
公共工事の受注を希望する国や地方公共団体などに、指名競争入札等資格審査申請（いわゆる「指名願い」）を提出することで業者登録してもらうわけですが、経審の評点を基に、国や地方公共団体などは建設業者をABCなどのランク付けを行い、そのランクによって発注金額を段階的に分けているのです。つまりランクが高いほど、大きな請負金額の工事が受注できるチャンスがあるということです。ちなみに「経営事項審査申請」は、平成16年4月より「経営規模等評価申請」に名称を変更しました。
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Q 経営規模等評価ではどのような審査が行なわれますか？
A 具体的には、次のとおり経営状況分析（Y）経営規模（X）技術力（Z）その他の審査項目（W）について審査されます。また許可行政庁（各府県庁等）は、併せて総合評定の請求があった場合、経営規模等評価（Y，X、Z、W）の結果と総合評定値（P）を通知します。
（1）経営状況分析（Y）
財務の健全性を12の指標によって点数化します。
（2）経営規模（X）
工事種類別年間平均完成工事高・自己資本額・職員数について点数化します。
（3）技術力（Z）
建設業の種類別技術者数について点数化します。
（4）その他の審査項目（W）
労働福祉の状況・工事の安全成績・営業年数・建設業経理事務士の数について点数化します。
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Q 経営事項審査の評点をあげる方法があるのでしょうか？
A 経営事項の点数に関しては複雑な計算がなされています。
ただ、漠然と分析を依頼するのではなくある程度目標をもってシミュレーションをし、それら数値を経営管理の参考にすることが期待されます。
ほんの少しの気遣いで評点アップできる場合があります。
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Q 土木工事業の許可を取得して1年経過し、建築工事業の許可を追加したいのですが、技術者の他に、「ケイカン」という人が新たに必要ですか？  
A 土木工事業の許可を取得したときの「ケイカン（経営業務の管理責任者）の経験     によって異なりますので、一概に新たな人を設置（雇用）しなければならないとは限りません。
基本的に、許可を受けようとする業種について経営経験がある場合には5年（イ 該当）、許可を受けようとする業種以外の業種についての経営経験については７年（ロ 該当）必要です。
土木工事業の許可を取得したとき、経営業務の管理責任者として5年間の土木工事業の経営経験があったとすれば、建築工事業の許可を取得しようとする場合には、上記の「ロ該当」になりますので、7年の経営経験が必要です。したがって、このまま土木工事業の営業を継続すれば、1年後に経営業務の管理責任者として経験が7年になり、許可要件を充足することになります。
とび・土工、大工工事等の土木工事業以外の経営業務管理責任者の期間が7年以上あった場合は、建築一式工事業の追加が可能です。
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Q 各府県や市町村に舗装工事の指名願いの申請するために、タイヤローラーを購入したいのですが、機械が増えるとケイシンの点数が落ちると聞いたのですが？
A 確かに固定資産（機械器具や、車両等）が増加することは、     評点を下げることがあります。
舗装工事の場合は、リース契約でも申請できます。但し工事ごとのリース契約ではなく、年間契約でなくてはなりませんので契約時には注意してください。また、同じ機械が重複して複数社にリースされているような場合は、認められないことがありますので専門の行政書士にあらかじめ相談してください。
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Q 入札や、いろんな申請が電子申請になるということですが、電子申請になると自社で申請しなくてはいけないのでしょうか？  
A  「電子申請」も行政書士の業務ですから、「入札参加資格審査申請（指名願い）」は     従来通り我々行政書士にお任せください。
工事の電子入札そのものは、やはり自社で行うのがいいでしょう。
しかし事前に準備しなければならない、ICカードや認証パスワード等の取得手続きは行政書士にお任せいただければよいかと思われます。
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